2003年,被国内业界称为“汽车年”,辽宁的汽车市场表现最为突出。全年销售汽车40.8万辆,比上年增长56.6%;其中,新车29.3万辆,增长65.4%,旧车11.5万辆,增长37.8%。汽车销售实现零售额305.2亿元,增长51.2%,占全省零售额的比重为15.9%,比上年提高3.8个百分点。汽车新增零售额103.4亿元,占全省零售额总增额的42.5%,拉动全省零售额增长6.2个百分点。汽车消费热刺激了汽车生产的成倍增长,同时带动了汽车维修、租赁等相关行业的发展,成为辽宁主导型消费热点。[4]
(2)住宅消费带动相关产业快速发展。
近年来,随着居民收入增加,住宅消费日益升温。2003年住宅销售额为789.2亿元,比1998年增长了3.4倍;其中售给个人的住宅销售额较1998年增长了10倍多;私人购房比重由1998年的34.4%提高到95.4%。住宅消费的持续升温带动了建材、家具等相关产品的快速增长,并且重新刺激了己趋于平淡的家电市场。全省建筑及装演材料类、家具类、家用电器和音像器材类合计实现零售额154.7亿元,增长16.6%.
(3)通讯器材销售大幅增长。
随着通讯费用的降低及新款手机的不断推出,手机成为又一大消费热点。全年通讯器材类商品实现零售额28.1亿元,增长35.5%,其中,移动电话零售量达180.4万部,增长57%。
汽车、住宅、通讯器材共实现零售额488亿元,增长37.3%,对全省零售额的贡献率为54.5%。上述结构变化显示,目前我市居民消费结构升级势头强劲,以汽车、住宅、通讯为主的新型消费热点已经形成。[5]
4.辽宁省城镇居民消费结构与全国城镇居民消费结构的比较
我们先来看看我国各地区的消费情况。从2002年统计年鉴数据来看,各地区的居民消费受收入水平的影响呈现明显的差异。
(1)从基本的描述统计量来看,食品的平均消费为每人每年2060.82元(这里计算的平均数是算术平均,和统计年鉴上的加权平均不同,故结果有所不同),经济发达的东南沿海地区大多数高于这个指标(最高为上海的每人每年4021.77元),而中西部地区江西、山东、广西、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省食品的消费均在平均值之下,最低的山西竞只有每人每年1412.95元(当然这也与各地的物价指数不同有关)。尽管绝对额差异较大,但食品支出的变异系数(标准差/均值)很小,说明各地区食品支出仍占总消费支出的大部分,也反映恩格尔系数变化不大。[6]
(2)衣着消费的差距相对较小。衣着支出的变异系数在所有指标中最小,也说明各地区该项消费变化不大,这也与人们传统的消费观念有关,即衣着主要还是饱暖,其次才来考虑形象品牌等。
(3)家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐文化、杂项商品和服务受经济的影响太大,经济发达和经济落后的地区的差距非常显著。其中,家庭设备和交通的变异系数最大,说明各地区在该项消费上有很大不同,经济发达地区相应交通发达,通讯便利,信息灵通,有更多的商机,从而也使人们有更强的经济基础来接受医疗保健、娱乐、教育文化等服务。
三.辽宁省城镇居民消费结构存在的问题及原因
1.辽宁省城镇居民消费结构存在的问题
辽宁省城镇居民的消费质量有所提高,消费结构也有较大的改善,但也要清醒地认识到还存在一些不合理的地方。
(1)食品消费问题
城镇居民食品消费比重仍然偏大,食品消费内部结构不尽合理(1985年52.8%,2003年35.6%,下降17.2%)。改革开放以来,随着全省居民收入水平的提高,食品消费比重的恩格尔系数有明显下降趋势。从1985-2003的居民食品消费的内部结构表看,1985年,辽宁省城镇居民消费中,粮食占10.6%,肉禽及制品占8.6%,蛋类占3. 1%,水产品类占2.8%0 2003年粮食占4.4%,肉禽及制品占6.8%,蛋类占1. 3%,水产品类占1. 7%,除了奶及奶制品支出比重上升外,其余各项比重均下降。食品支出主要集中于粮食、肉禽及制品、蛋类,蛋白质摄取不足。
(2)恩格尔系数失真
研究认为,统计年鉴中公布的恩格尔系数不能如实反映辽宁省城镇居民真实的消费水平和富裕程度。倘若以此数据对辽宁省城镇居民在消费水平和富裕程度做出判断,将会产生巨大的误差。辽宁省城镇居民家庭的恩格尔系数一直比全国平均水平低,如从1980年到2003年之间,辽宁省城镇居民家庭的恩格尔系数由56.7%变为35.6%,比同期全国平均水平56.9%和37.1%低0.2和1.5的百分点。1994年,辽宁省城镇居民家庭的恩格尔系数50.8%比全国平均水平50.0%高0.8个百分点。其余年份辽宁省城镇居民家庭的恩格尔系数均比全国平均水平低,按此判断,可得出辽宁省城镇居民家庭生活及富裕程度超过全国平均水平的结论,这与有关的信息和资料可能不相符,需要进一步得探讨。同时,辽宁省城镇居民以恩格尔系数下降为标志,城镇居民的消费水平己完全达到小康水平,而且进入小康向富裕过渡的后小康消费阶段。
(3)居民收入问题
辽宁省城镇居民收入长期低于全国平均水平,1999年、2003年,辽宁省城镇居民可支配收入分别为4595.1元和6678.0元,同期,全国城镇居民可支配收入为5854.02元和8472.20元。与全国比较,辽宁省城镇居民人均可支配收入为全国同口径指标的78.5%和78.8%。辽宁省城镇居民收入人均增幅偏低,以及居民内部存在着收入差距,收入差别的扩大造成消费差别的扩大。近年来,辽宁省城镇居民的最低收入户与最高收入户的人均可支配收入的差距有逐年拉大的趋势, 2003年辽宁省城镇居民人均可支配收入16014.1元比最低收入户的2014.3元多13999.8元。最高收入户的消费支出10537.6元比最低收入户的2020.7多8516.90元。
(4)城镇居民住房问题
城镇居民住房支出比重虽然在近几年显著增加,但仍偏低。住房条件直接决定着辽宁省城镇居民的消费水平和生活质量。从住房支出的变化趋势来说,一般随着居民收入的增加,在一定时期内,住的消费就呈上升趋势。然而由于我国房改前将住房当作福利近似无偿进行分配,而在1998年实行的住房商品化改革后,居民有限的购买力与昂贵的房价有一定差距,住房支出明显偏低也反映了辽宁省城镇居民住房消费质量和水平与全国的差距。2003年住房占消费性支出的比重为10.8%,仅仅达到了温饱型,这与辽宁省城镇居民消费结构整体达到后小康型是不一致的,这也充分说明本省居民住房消费存在阻碍发展的问题。今后,随着住房制度改革的深入和住房商品化,必将大大提高辽宁省城镇居民的住房支出比重,从而使消费结构逐步趋于合理化。[7]
2.辽宁省城镇居民消费结构问题的主要原因
导致目前辽宁省城镇居民消费结构问题的主要原因是多方面的。在研究中,更加关注的是这些主要原因近期是否有改变的可能。
(1)收入增加与收入差距的拉大
收入是影响消费结构的决定性因素。这里主要包括两方面的内容,一是收入增长,二是收入差距问题。从辽宁省城镇居民收入增长情况看,2003年辽宁省城镇居民收入增幅9.4%,促进消费需求上升的着力点一定要放在增加居民收入上,这样才会使消费需求回升成为可能。
从居民收入差距方面看,不同居民群体的收入存在着明显的差距,如垄断行业与竞争性行业从业人员之间,新兴产业与传统产业从业人员之间的收入水平存在的差距十分明显。同时随着分配结构和方式的改革,辽宁省城镇居民收入结构也发生明显变化,即劳动收入占全部收入的比重呈下降趋势,这意味着未来城镇居民收入差距将会呈拉大之势。居民收入差距的拉大对消费需求的影响主要表现为:一是居民总体消费倾向下降。这是因为一方面低收入阶层有消费愿望但又没有购买能力,另一方而高收入阶层在满足基本生活需求之后,消费倾向出现递减趋势。二是新的消费热点难以形成,由于收入差距的扩大,各收入阶层的消费重点不一,因而对新的消费热点的拉力不集中,对培育新的消费热点与以前相比难度加大了,从而也会抑制消费需求的迅速扩张。三是笼统的消费政策作用打了折扣,这样由于收入差距的拉大,其对整个居民群体的影响力就大不如前。因此,在提高城镇居民收入的同时,有效、合理地控制居民收入差距的拉大,将对消费结构的合理化产生一定的积极作用。
(2)消费生产和消费需求的不同步
从生产方面看,辽宁省消费品生产己取得了长足的进步,几乎所有普通消费品生产都已供过于求,目前正处于产业结构、产品结构升级时期。但这
(4)制度环境和消费环境
①制度环境的变化是导致居民心理预期发生变化的巨大原因。辽宁省就业制度己发生了巨大变化,就业制度改变了人们的传统就业模式,就业稳定性下降和大量下岗职工的存在,对人们产生巨大的心理冲击。制度的变化,使人们失去了收入预期的原有基础。也就是说,人们利用以往经验很难确定当前的收入是持久的,还是暂时的,收入预期的不确定必然导致消费需求的下降。其次,辽宁省原有的社会保障体系己无法正常运转,而新的保障体系还没有完全建立,人们甚至无法清楚地了解未来的保障体系究竟是什么样子,其建立进程怎样。人们普遍预期住房、医疗、养老、子女教育等项目上的支出将有大幅上升,支出预期的上升也导致消费需求的下降。之所以说居民心理预期是长期性原因,是因为千百万居民心理预期变化的主要原因是体制环境的变化,而就业、社会保障等体制的重新建立和完善以及人们对新体制的心理接受程度将是一个较长时期的过程。因此,在短期内随着体制的不断演进和明朗化,居民心理预期会有所稳定。
②抵押贷款的限制。辽宁省各地区已经在城镇居民购车、买房等较大额度的私人商品消费方面实行银行中、长期贷款支持政策。这一政策无疑对城镇居民购置大型商品提供了方便,起到了鼓励消费的作用。但在许多方面尚存在各种消费限制性措施。如住房抵押贷款普遍存在贷款难和贷款比重偏低的问题。城镇居民将产权所有的住房抵押给银行,银行往往低估房产价值发放贷款。研究认为,银行低估房产价值和大幅削减抵押贷款比重的做法是不公平、不合理的。由于低估房产价值,又由于大幅削减可贷比重,从而使房产抵押额度只能达到房产实际价值的50%左右。一旦出现还贷风险,居民将以抵押房的50%左右价格出让房屋产权。显然,这属于消费限制性规定。
③汽车消费的配套政策不健全。鼓励城镇居民购买汽车已经成为国家产业政策的重要内容之一,辽宁省也出台了若干鼓励性消费政策。但就目前情况看,政策盲点还很多。一是交通管理部门“以罚代管”削弱了居民的汽车消费欲望。实际情况是,在交警上下班前后,或无人管护的哈尔滨市的任何一个繁华路口会发现,机动车、非机动车以及行人无视信号灯的现象比比皆是。城镇交通并没有因为交通警察的“严罚”而得到根本改观。反之,看似交通严管的罚款却大大削弱了居民的购车愿望。二是相对频繁的驾驶员学习和考核以及繁杂的检车手续削弱了人们的购车欲望。[8]
四.辽宁省城镇居民消费结构的优化对策
1.进一步提高居民的收入水平
消费水平的提高和消费结构的变化,直接受社会生产力发展水平的制约。科学技术水平越高,社会生产力越发达,生产的物质产品就越丰富,产品的技术含量也就越高,这就为建立合理的消费结构提供了物质前提。改革开放以来,辽宁省的经济有很大的发展,但仍落后于发达国家或地区经济发展水平。导致了辽宁省城镇居民消费水平提高不快,消费结构不尽合理。因此,发展经济,是逐渐改善人民生活水平,改进和优化辽宁省城镇居民消费结构的根本出路。此外,迅速的开发吃、穿、用、交通、通讯方面的高技术消费品,并加速其市场化的进程,对导向和影响辽宁省城镇居民消费结构的演变方向和节奏,实现消费结构的合理化极为重要。
发展是硬道理。经济发展快一点,这是全国人民的愿望,也是国际国内形势提出的迫切要求。这里应当强调指出的是,我们所讲的快速是有效益的快速,而不是单纯靠外延发展来支撑的增长速度。但是,这两年的高速增长基本上是靠增加投资、扩大规模、铺新摊子、上新项目,即外延发展取得的,而不是靠提高劳动生产率、提高经济效益,即内涵发展取得的。经验证明,不讲效益,不尊重经济规律的快速是虚快,不但不能取得快速发展的效果,而且会背上越来越重的包袱,最终障碍经济的快速发展。去年中央及时采取的宏观调控措施,着力解决了前进中的突出矛盾和问题,大力整顿金融秩序,抑制房地产热、开发区热和投资增长过旺的势头,稳定了经济,支持了国家重点建设,使某些方面为问题有所缓解,使经济发展的环境有新的改善。但不顾条件,热衷上新项目、铺摊子的势头在一些地方仍颇为强劲。为此,一定要继续加强和改善宏观调控,防止投资膨胀的现象卷土重来。各地在安排发展计划时,要从实际出发,要有全局观念、科学精神,还要有冷静的头脑、务实的作风,根据需要和可能确定发展目标,切不可盲目攀比。要把快速的思路转向重内涵发展上来,把经济工作的着眼点和立足点放到深化改革,转换机制,优化结构,加强管哩,推进技术进步,提高劳动生产率等方面上来。这对于今后经济发展,具有十分重要的意义。
2.调整辽宁的产业结构和产品结构
日用工业品在消费支出中的比重,仅次于吃、穿两项。日用工业品用途广泛,种类繁多,与居民生活密切相关,考虑到辽宁省目前城镇居民消费结构水平已呈多层次、梯度化,今后,应努力提高消费品生产质量和性能,作到中、高档兼顾的原则,满足不同居民的需求。
民用建筑业是生产住宅的,住宅也是耐用消费品,而且是使用期限最长的消费品,但是,建筑业不能依靠自生的积累发展,而成为国家财政的一大负担,致使住宅生产缓慢,阻碍了居民居住条件的改善和消费水平的提高,致使其消费额在总支出额中所占的比重偏低。随着住房商品化进程的加快,这一比重将迅速上升,城镇居民的一部分消费基金将被引导到住房上来形成住房消费与住房建设的良性循环,房地产行业也将成为经济发展的支住产业。
加快第三产业发展和结构调整,逐步提高居民劳务消费水平,在发展传统服务项目上应加大力度,通过发展与重组,赋予传统项目生机,使它们以更好的经营与服务来满足人民生活需求。同时,应注重发展与扶持新兴消费服务与专项服务。依托资源优势,把旅游业作为辽宁省兴支柱产业和经济增长点,满足城镇居民的享受型消费需求。充分调动各方面的积极性,促进第三产业的发展。第三产业中的许多行业具有小型分散,多样、多层次的特点。可以吸纳大量的城镇人口就业,减轻失业的压力,提高居民的收入水平。另外,要加快教育改革的步伐,大力发展技校和职业中学,为第三产业培养专业人才。切实理顺第三产业产品或服务收费的价格体系,在服务消费价格方面,重点是建立,完善和强化市场机制的作用,通过市场调节供求,建立合理的服务消费价格体系。通过市场优胜劣汰,提高服务质量和效率。对于自然垄断性行业服务价格,要加强政府管制,以市场运行指针为参照系建立合理的管制,规则和管制价格,既要防止有些服务的自然垄断性质转化为经营垄断,损害消费者利益,又要保持服务企业的合理收益,对于公共产品服务价格,重点是以加强财政补贴,提高服务业内部效率和相对收益水平为基础,解决公共服务部门的效益目标错位和产出少的问题,达到既保护经营者的经营积极性又保护消费者合法权益的目的。建立健全社会化服务体系,服务业的成本要降低,质量要提高,离不开服务业的社会化,产业化和现代化,因而必须着手建立城镇社会化服务体系。首先要以社会化为方向,逐步改变企事业单位和机关团体封闭式自我服务的状况,现有的内部服务设施要向社会开放,并逐步形成社会化产业,其次,要以产业化为方向,将大部分福利型的第三产业转变为经营性产业,实行企业化管理,最后,要以现代化为方向,加强技术开发和技术改造,在服务中广泛运用高新技术材料和先进的服务设施,运用科学的服务手段来取代落后的手工服务方式,从而进一步提高服务质量。[9]
3.不断完善消费市场,进一步拓宽消费领域
改革分配、消费体制,是拓宽个人消费支出领域,开拓和完善消费市场,优化和合理消费结构的有效途径。逐步减少福利性的消费比重,尽快完善收入分配,住房制度,社会保障制度改革,逐步扩大个人消费支出领域,就能促进消费结构合理化。在提高辽宁省居民吃穿用等基本消费水平的基础上,重点改善居民居住和出行条件。完善住房公积金制度,加大以经济适用住房为重点的住房建设力度,建立廉租房供应保障体系。积极发展城乡公共交通,鼓励轿车进入家庭,降低信息服务价格,刺激居民信息消费。提高计算机普及率。推进职工带薪休假制度,合理调整居民工作和闲暇时间,扩大服务供给,鼓励居民服务性消费。积极发展新的社会公共消费事业,进行社会公共消费设施的配套建设。这种配套建设必须考虑当前和今后较长时期城市的规模。如城市公共消费设施(天然气、水、暖、电、道路、停车场、垃圾处理场、排污管网、公共交通、通讯传输的规模和质量等)的建设落后于城市规模,则必然降低公共消劳务市场,旅游消费市场等,促使资源优势,产品优势向产业优势的转化,满足不同消费层次的居民的需求,合理消费结构。
4.引导居民合理消费,努力提倡新型消费理念
消费者是消费的主体,所以,消费者的素质高低和消费者的消费心理对消费结构有直接影响。因此,要优化和合理消费结构,必须提高消费主体的素质,加强消费行为的引导。没有高素质的人,就不可能进行高层次的消费,不可能提高消费质量。马克思就说过:“因为要多方面享受,他就必须有享受的能力,因此,他必须是具有高度文明的人。”特别是当代科学技术,文化艺术迅猛发展,并不断渗透于消费领域,没有高素质的少、,就不可能享受当代科学技术和文化艺术的丰硕成果,就不可能从根本上提高消费质量,提升消费结构。这就必须加速发展文化教育,从根本上提高的政治思想素质和科学文化素质。必要的文化生活消费,是实现人自身的内涵扩大再生产的主要因素,现代文化教育的功能,不仅在于释放历史沉淀在个人机体内的潜能,而且赋予人的新的品格和才能。劳动者素质决定经济增长。这是一个不以社会制度为转移的客观规律,具体地说,一是提高精神消费力,开展群众性的丰富多彩的科技,文化体育,艺术活动,激励学知识,学文化,学技术的兴趣。正确导向居民的闲暇消费,提高消费质量,合理消费结构。二是不断改善消费条件,重视精神消费市场的发展。一方面要考虑居民的精神消费结构正逐步由享受型向发展型转化,为居民提供健康、文明、科学的消费场所和设施,另一方面运用经济手段和必要行政手段,整顿文化娱乐消费市场秩序。三是,要用健康的价值观、消费观,幸福观对消费者的消费心理,消费行为进行引导,把消费引向经济,合理的方向,促进人的全面发展,文明消费,合理消费,促进社会文明和社会全面进步。[10]
5., 建立对消费结构的监测与调整机制
消费政策应根据消费市场发育、经济发展水平、人均收入水平等因素来制定。合理的消费政策可以促进合理的消费结构的形成。合理的消费政策要做到以下几点要求:(1)致力于整个国民经济的可持续发展,从政策上消除大起大落;(2)消费政策作为宏观调控的基本内容和环节,要与产业发展政策相配套,分别完成对消费和生产的政策导向;(3)要符合市场经济的性质,逐步提高商品性消费的比重,促进消费结构的良性变动;(4)要适合广州生产力发展水平。在消费政策中明确不同时期内提倡、鼓励消费什么,限制、禁止消费什么,逐步提高哪些消费项目的支出比重,减少哪些消费项目的支出比重等;(5)要适当分散人们的消费内容和消费热点,引导人们更多地进行服务性消费或精神文化方面的消费。我们认为,目前必须根据辽宁省经济发展的阶段特征和消费需求的实际状况,适时调整消费政策,切实按照市场规律,将“以人为本”贯穿于消费政策的始终,特别是实行住房商品化和鼓励汽车进入家庭等政策,为支柱产业的发展提供相应的市场环境。
参考文献:
[1]李平,王杨宏:《东亚地区的经济结构调整与中国》,经济科学出版社,2002, 1
[2]马洪,王梦奎:《2002-2003中国经济形势与展望》,中国发展出版社,2005,4
[3]范剑平:《中国城乡居民消费结构的变化趋势》,人民出版社,2004, 11
[4]尹世杰:《关于优化消费结构的几个问题》,《上海商业》,2005,(6)
[5]吴绍中:《关于消费结构的几个问题》,《商业评论》,2005,(7)
[6]刘方械,张少龙:《支撑经济增长一中国消费储蓄投资研究》,华文出版社,2004, 1
[7]王润如:《以全新的理念驱动绿色消费》,《消费经济》,2004,(4)
[8]陈瑞清:《大力发展循环经济构建和谐社会》,《统计与咨询》,2005 ,(3)
[9]杨彤,王能民:《绿色消费的经济学分析》,《商业时代》,2004,(5)
[10]许俊杰,吕萍:《辽宁省城镇居民消费结构的问题研究》,《统计与咨询》,2004, (5)


