摘要:
新会计制度对行政事业单位的会计核算工作进一步规范,旨在提高核算工作质量,最终实现保护国有资产,促进行政事业单位改革的目标。本文主要描述了新会计制度对行政事业单位会计核算工作所产生的影响,并提出了相关应对方案,以期对我国会计核算工作的规范、健康、持续发展起到促进作用。
关键词:
新会计制度;事业单位;会计核算;应对方案
我国事业单位的资金来源主要是国家的财政拨款,随着我国社会经济的迅猛发展,财政部对事业单位的会计核算工作非常重视,社会关注度也不断提高。自新的会计制度实施,经过几年的实践,我们总结出一些新会计制度对行政事业单位会计核算工作所产生的影响,为了更好的深化行政事业单位的改革,保障行政事业单位会计核算工作的有序进行,提出了几点应对方案,以期为我国事业单位的发展提供一些有益的帮助和参考。
一、新会计制度对行政事业单位会计核算工作所产生的影响
(一)新会计制度对会计核算内容及适用范围的影响
旧的会计制度只适合国有的事业单位,而不包括其他事业单位;新会计制度适用于所有事业单位。新会计制度对事业单位的核算范围进行了具体的划分,将其分为核算内容、基本建设投资两大模块。在新会计制度中,还对不需执行新会计制度的特殊情况,有针对性地提出了具体的处理步骤和解决办法。新会计制度提出了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等新会计六要素,并进行了更加具体、明确、合理的划分。针对事业单位会计核算的具体工作内容,新会计制度中又加入了具体预算及政府分类收支等一些新项目。新制度下核算分工更加细化,例如,将事业单位预算支出细化为基本支出、项目支出和其他支出;基本支出又细化为日常公用费用与人员经费两个部分,并对这两个部分分别进行核算;同时,为进一步加强对“三公”经费的监督和管理,单独对因公出国(境)费、公务用车购置及运维费、公务接待费等“三公”经费进行核算和管理。
(二)新会计制度对会计核算形式方法的影响
会计核算形式可以概括为在会计核算工作中将会计报表、会计凭证及会计账簿三者有机结合。自新的会计制度实施以来,会计核算形式发生巨大变化,这种变化不仅体现在会计报表、会计凭证及会计账簿三者在格式上,更体现在细节的变化。新要求对会计核算产生的影响主要表现在以下两个方面:首先报表作用发生变化。以往会计报表主要用于向上级单位及拨款单位汇报本年度的会计收支与管理情况,没有体现出向社会公开管理的作用。随着社会经济发展、体制改革、财务转型和行政事业单位财务信息公开的要求,财务报表逐渐向社会公开管理转化,行政事业单位预决算报表要求在门户网站向社会公开,接受社会监督。其次,会计报表的填写内容更加具体、详细。工作人员填写会计报表的复杂度增加,相应的对核算过程的质量提出了更高要求。
(三)新会计制度对会计核算制度体系的影响
新的会计制度对行政事业单位的会计从业人员、会计档案管理及会计核算都进行了规范和细化,使得会计核算制度体系的法律保护措施更加严格规范,会计核算工作中的具体操作行为都做到了有法可依,更要求会计从业人员做到有法必依、违法必究。我国事业单位的会计工作人员存在低就业流动性特点,之前事业单位并不重视会计工作人员的交接管理工作,导致了在日后的会计核算工作中存在会计信息不完整等问题,为日后的会计核算工作埋下隐患。新的会计制度在参考相关法律法规的基础上,结合实际会计核算工作,规范了会计工作的交接管理流程。
二、我国事业单位的会计核算工作应对方案
(一)新会计制度对事业单位会计核算工作的具体范围及内容作出了具体明确的划分
我们将会计核算工作以新会计制度的颁布为时间节点划分为两部分,对于之前的核算工作要统一清查,发现问题及时弥补,无法弥补的特殊工作要详细记录在案;对之后的核算工作要严格贯彻落实新制度的要求,不要因循守旧、继续用旧制度解决新问题,而要与时俱进,加强对新制度、新要求、新方法的学习和应用,坚持用新制度规范具体工作,以保证行政事业单位的会计核算工作有序、规范、健康开展。
(二)运用科学化、信息化的会计核算方法
科学高效的会计核算方法对事业单位的发展具有重大的推进作用。通过学习研究新会计制度,可以发现,事业单位的会计核算制度与社会企业的会计管理制度有很多相似之处,所以可以结合自身情况借鉴社会企业会计核算的方法,将科学化、信息化的会计核算方法运用到事业单位的会计工作,促进事业单位的持续创新和跨越发展。
(三)健全会计核算制度
新制度的制定、颁布与实施都是在旧的会计制度的基础上不断改革与完善而形成的。新会计制度实施时要注意新旧制度的过渡,尽量避免新旧制度间冲突。事业单位在贯彻落实新会计制度的过程中,要格外注意会计核算过程,要外制与内制齐头并进,人治与机治双管齐下。外制就是指新会计制度,各事业单位都要严格遵循新会计制度,用法律做后盾,确保事业单位会计核算工作正常、有序、健康开展。内制是指单位内部要制定相关的内部规范,对财务部门进行必要的内部约束。人治是指单位会计负责人要加强对会计人员的管理和约束,按照新会计制度对具体从业人员提出新要求,制定新规范;机治,是指要充分利用现代信息和科技手段,用符合新会计制度要求的现代化、智能化的会计管理软件,规范、制约会计人员和会计行为。另外,行政事业单位还要针对单位内的会计从业人员的陈规陋习进行整顿规范;加强对新会计制度的学习,熟练运用信息技术手段,与时俱进,做好会计核算工作。
三、结束语
今年是《事业单位会计制度》实施以来的第5个年头,5年来,我国行政事业单位的会计核算工作也在不断的完善,会计核算工作有序、正常开展,事业单位的发展稳步向前。但是我们也应该直面这5年中发现的新问题,针对具体问题,结合实际情况,制定有效策略,及时解决问题,以保障行政事业单位的财务工作健康、持续发展。
参考文献:
[1]裴敏.探究新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响[J].会计师,2015(9).
[2]惠迎.探讨新会计制度对事业单位会计核算的影响[J].行政事业资产与财务,2014(8).