摘要:
在世界范围内,经济一体化以及企业的全球化经营趋势越发明显,越来越多的企业参与到国际市场的竞争中来。在这样的情况下,不能依赖于过去的管理思路、管理方法甚至管理架构进行管理,而是要不断从内部开始进行企业的优化,着眼于内部进行企业的规范化管理,于是内部审计就发挥着日益重要的作用。本文以国有企业为研究目标,探讨了其内部审计方法中存在的问题,并提出了相应的解决措施。
关键词:
国有企业;内部审计方法;问题;对策
一、引言
在企业中,内部审计是一个独立的职能部门,其主要职能是相对独立地对企业内的各种业务以及相应的财务控制进行审查并做出评价。具体来说,要审查和评价企业内的业务是否遵循了国家及业内制定的方针和工作流程,是否与一定的标准相匹配,是否在经济、有效地前提下使用了必要的资源,是否有利于组织目标的实现。通过对这些问题的回答和评价,为组织内部的成员提供相应的分析、建议和咨询,从而能够帮助组织实现目标,履行职责。相对来说,我国的内部审计管理起步较晚,因此发展相对缓慢,与其他国家相比虽然内部审计也对企业运营起到了积极的作用,但发挥的作用依然有限,也存在着一些亟待解决的问题。
二、国有企业内部审计方法存在的问题
1.内部审计方法方式落后,不适应现代化发展。我国的内部审计起步较晚,这带来了一些发展方面的问题。就企业内部来说,内部审计所需的管理措施不到位,监管机制也不够完善,导致体现在内部审计的方式方法层面就是比较落后,发展不成熟,内部审计质量得不到相应的保障。与国外一些经济发达国家相比,我国的内部审计管理技术和手段都相对落后,不够完善。因此,要通过不懈的努力完善相应的监督和管理机制,从而确保我国的内部审计管理能够快速发展,达到国际先进水平。
2.我国内部审计定位的性质与职能比较模糊,质量控制标准不明确。我国内部审计不具有足够的独立性,并不完全是由于内部审计人员全部来自内部,内部审计的机构设置不合理同样是造成我国的内部审计不够独立的原因。例如,在有些企业中内部审计隶属于党委、纪委或监察部门,甚至雨这些部门合并在一起;有些企业中由被审计业务的经办人参与到审计中,甚至担任一定的审计职务;有些企业将内部审计与财务部门合并,甚至隶属于财务部门;还有些企业没有突出内部审计的权威性,将其作为与其他部门平行的机构,这些情况都导致了内部审计不独立,受到部门利益和人际关系等多种多样的因素影响。这样的情况导致内部审计的工作不能正常进行,难以客观、公正地做出评价、判断,也无法提出具有实际意义的建议,甚至不得不出具虚假的审计报告,为企业的安全运行埋下隐患。另一方面,一些组织无视内部审计对企业效益的积极作用,忽视内部审计部门的重要性,任意撤并、精简人员,导致内部审计的执行效果和权威性都严重下降。这主要是企业过度关注内部审计服务的外向型,认为内部审计就是为了限制企业的管理层和领导者的管理权以及经营权的,是对管理的阻碍。这样的认识导致内部审计失去了其应有的作用和意义,也不利于企业的长久发展。
3.内部审计工作范围比较狭窄。我国仍有部分企业对内部审计的认识不足,误以为内部审计就是“审财务,审会计”,忽略了内部审计对企业经营和经济方面的监督作用,也忽略了内部审计对管理和效益的审计,导致内部审计流于形式,审计工作的相关制度不健全,审计内容和范围局限于财务数据方面的审计,只看审计的过程忽视审计管理,只看对账目的审计忽视对资产和工作效率等更广泛范围内的审计。
4.内部审计机构设置不规范,且审计人员素质与水平不高。对于内部审计机构来说,它在过去的时候主要的审计对象只是简单的财务审计,但是随着社会的不断发展以及会计体制的逐渐完善,内部审计机构的职能开始扩大,增加了财务的内部控制。但是职能的增加使得一系列的问题显现出来,首先是审计人员的水平比较低,这主要是因为这些审计人员并没有经过专业的审计培训而是从原来的财务部门中分离出来的,缺乏相关的专业技能知识。其次就是内部审计机构的配置不规范,根本不能有效的发挥出其应有的作用。
三、改善国有企业内部审计方法中存在问题的应对策略
1.加强内部审计法律法规建设。想要内部审计工作能够有序持久的向前发展,首先要做的便是建立一套完整的有关内部审计的法律法规,并且随着市场经济和企业的发展而进行不断的完善,然后对这些法律法规进行宣传和普及,使内部审计机构在以后的工作中能够有法可依,规范自身的审计行为,另外审计机构的人员也需要进行与审计相关的法律法规的专业培训,从而使得审计内部存在的潜在风险降到最低。在以前,内部审计一般采用的是行政强制和分散管理,但是随着时代的发展,这一管理方式已经不符合当前内部审计的需要了,所以就需要对管理方式进行改变,向着自律和集中的管理方式进行改变,最终激发内部审计人员的工作热情。
2.正确定位内部审计性质和职能,确保内部审计独立与权威。现在很多企业的内部审计机构都是自行建立的,缺乏一定的权威性和独立性,想要保证内部审计的权威性和独立性,不能只依靠法律法规的约束,还要从根本上改变企业运营者对于内部审计的态度。只有企业的运营者使内部审计机构具有独立性,尽可能的少干预,内部审计的权威性也就随之增强了。除此之外,改变内部审计的成立方式,设立内部审计机构时,要根据企业自身的各种条件建立与之相配的内部审计机构,并定期与内部审计协会或者其他企业之间进行交流学习,这对内部审计的权威性和独立性的保证都有很大的作用。
3.加大内部审计对其他领域的涉入。到现在为止,我国的民营企业在内部审计方面涉及的领域仅局限在对财务数据的审计上,主要是审查财务数据的准确性,各项财务报表、账本和凭证的完整性,而在企业的管理上面并没有行之有效的看法和建议。随着市场经济的不断发展,企业在各项管理方面也有着很大的提高,财务管理也不例外。现代的财务管理中,会计电算化已经在大多数企业中进行普及,这就使得各项财务数据、报表等等出现错误的可能性微乎其微,如此一来,内部审计机构原来的审计工作已经不符合当前企业的发展了。因此,内部审计机构应该拓展审计的领域,慢慢的把审计的重心转移到对企业的管理上面,并且对于企业的决策、研究和开发、生产工艺、信息系统等也要进行审计,也就是说要把审计的对象渗透到企业的各个环节中去,让内部审计的内向性的特点显现出来,使内部审计的作用能够更好的发挥出来,最终为企业的发展提供好的对策和建议。
4.审计人员应具备更专业的知识,更高的素质。一个好的员工必须要具备三个基本条件,那就是相应的专业知识、职业道德、实务规范。这些条件对于内部审计机构的人员来说也是必须要具备的,内部审计人员与企业其他的员工相比较而言在专业知识方面要更加的熟练,对自身的职业素养也要更加的严格。因为内部审计人员不但要有专业的审计能力,还要有从全局进行考虑的眼光,能够最大程度的规避内部审计中所存在的潜在风险。在多次金融危机以后,内部审计的对象开始向着企业的风险预测、产业结构调整和完善方面转变。所以,内部审计人员提高自身的专业技能水平和职业修养,对于企业未来的发展也有着很大的促进作用。
四、结语
随着世界经济的不断发展,内部审计方法的重要性逐渐突出,审计方法与否关系到企业的未来与发展,我们必须对其提高重视,对内部审计出现的问题进行深层次的研究,从根源上面分析问题的根本,然后提出行之有效的解决办法。
参考文献:
[1]王玉兰.大型国有企业内部审计研究——公司治理与国家治理视角[J].管理现代化,2013,(2):68-70.
[2]张庆龙.我国企业内部审计职业通用胜任能力框架设计研究——基于问卷调查的分析[J].会计研究,2013,(1):84-91.
[3]王兵,刘力云,张立民等.中国内部审计近30年发展:历程回顾与启示[J].会计研究,2013,(10):83-88