摘要：随着社会主义经济的不断发展，我国财税体制的改革也进一步加深，国家财政部门自2016年1月1日起开始实施新的财政总预算会计制度，以适应当前财政资金的管理要求。这一修订后的总预算会计制度不仅会对政府往后的财政制度与信息等产生重要影响，还会对会计核算工作产生一定影响。下文主要将对总预算会计制度对于会计核算产生的影响进行分析，以期为今后的会计核算提供参考。
关键词：总预算会计制度；会计核算；影响
随着我国国民经济的不断发展，以往的财政预算制度不足以满足当前财政经济的发展需求，因此，我国政府相关部门开始重视对财政预算制度进行修改与完善，以适应国家财税体制改革的要求，以实现政府财政制度的完善与发展，为实现政府财务信息透明化与公开化奠定良好基础。新的财政总预算会计制度就是在这一基础上推行并实施的。下文主要通过对新的财政总预算会计制度进行分析，并进一步阐述其对会计核算的影响。
一、财政总预算会计制度概述
财政总预算会计制度作为当前财政管理中的一项重要的基础制度，也是响应国家及政府部门改革要求的关键。而在2016年开始实施的新的财政总预算会计制度根据国家会计管理工作的改革要求进行了细致的修改，是满足今后经济发展需求的重要举措，同时，新的总预算会计制度不仅能够为国家财政信息透明化的实现起到积极作用，还能够推动预算管理制度的进一步改革。具体来说，其现实意义主要包括对政府综合财务报告制度的建设，对预算管理制度改革工作的推动，与实现总预算会计管理能力以及对当前政府会计体系的完善等四个方面。
二、总预算会计制度对会计核算的影响分析
（一）关于总会计核算目标的定位
当前实施的总预算会计制度是以权责发生制为基础的，能够全面的反映政府资产与负债等财务情况，还能够对预算的执行情况进行如实反映。同时，在总预算会计制度中还对总会计核算目标的定位进行了明确要求，要求其制定的总会计核算目标应满足会计信息使用者对政府财政预算执行情况与财务情况等会计信息的了解需求，并能够对政府财政受托责任的实际履行情况进行真实反映。新的总预算会计制度的实施不仅能够向之前一样提供预算管理服务，还能够提供高质量的财务管理服务，其中还特别突出强调了政府应将其财政收支明细信息向社会进行公开展示，还应对政府的资产负债等财务情况进行全面准确的反映。因此，政府只有重新对会计核算目标进行定位，以达到全面反映政府财政收支信息的要求，并对政府推行的经济政策的落实效果进行如实反馈，以便为今后实现对经济政策的完善提供有效参考。
（二）关于会计核算方法的改进
当前实施的总预算会计制度是在原有的总预算会计制度之上，依据会计法与预算法中的相关内容，并参考了行政事业单位会计制度的做法修订而成的，而双分录就是其中新制定的会计核算方法。在实施双分录会计核算方法之后，各行政事业单位在对预算收支进行核算时，也应对于预算收支变动的资产负债情况进行核算，进而实现对财政资金收支情况及资产使用存量情况的全面反映，以便能够及时的反映出债权债务变化情况。在使用了双分录会计核算方法之后，当上级政府财政部门向下级政府财政部门进行转贷主权外债的操作时，其债务责任属于下级政府，上级政府只扮演着垫支的角色，且这种垫支是具有暂时性的。因而，其应收项目与借记项目就应被分别记为不同的会计科目，将区分与识别工作化繁为简。而这种双分录的会计核算方法不仅能够对政府现金活动的变化进行准确反映，还能够对政府资产负债情况进行全面反映，对于实现政府财务信息质量的提高具有积极作用。此外，通过对会计核算方法的改进，还能够有效解决以往收付实现制度不能满足经济发展需求的问题，对财政的进一步发展起着重要的推动作用。
（三）关于资产核算内容的完善
当前实施的总预算会计制度中还要求对资产核算内容进行完善。而通过新增设的核算国库现金管理业务与政府财政持有的债权及股权的会计科目，就能够实现对资产核算内容的完善。比如，其中新增设的国库现金管理存款这一会计科目，主要是为了对国库现金管理存放在商业银行中的款项进行核算。通过这一科目，能够对国库现金管理存款与日常国库存款进行有效的区分，还有助于实现对财政存款结构的准确反映，同时也是实现财政库底目标余额管理制度的核算基础。
（四）关于负债核算内容的完善
与资产核算内容相同的是，当前实施的总预算会计制度还要求对负债核算内容进行完善。而通过新增设的核算不同政府财政负债的会计科目并将每种不同属性的财政资金在会计报表附注中进行说明，来达到这一要求。比如，借出款项这一会计科目主要是用来核算财政中的对外借款业务，而其他应收款则主要是用来核算日常往来结算业务。这样一来，就能够对财政部门对内资金与对外资金的流动与支出等活动进行全面反映，以满足社会各界对财政信息的了解需求。
（五）关于会计报表体系和报表格式的完善
最后，当前实施的总预算会计制度还要求对会计报表体系与报表格式进行完善。其中，会计报表体系主要是指资产负债表、收入支出表、一般公共预算执行情况表、政府性基金预算执行情况表这几种会计报表。在总预算会计制度中对会计报表的修改与完善主要体现在报表的内容、格式与组成等方面，以确保会计报表能够满足当前的财政政策要求。以资产负债表为例，以往的资产负债表中主要包括资产、负债、净资产、收入与支出等内容，但是上述每项内容中的具体分项内容都较繁杂且设置存在一定的不合理性，不能准确的反映出政府财务情况。而修改后的资产负债表，是基于流动与非流动来对资产与负债进行分类的，同时还将收入与支出等内容移除了。这种经过修改的资产负债表能够对政府财政资产负债的结构进行更加准确的反映。此外，还应对报表附注内容进行完善，应在附注中对重要事项与或有事项进行细致全面的诠释，以便报表使用者能够通过报表附注来实现对会计报表内容的全面准确理解。
三、结语
综上所述，随着新的总预算会计制度的实施，对会计核算工作产生了极大的影响。各级政府财政部门应积极学习这一制度，并在实际工作中将其贯彻落实好，以期总预算会计制度能够发挥其作用。
参考文献
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