摘要：现代化进程不断加快，各行各业迅猛发展，市政养护企业为提升行业竞争力，同样选择走上现代化道路。市政养护企业紧跟时代潮流，变革企业管理模式，特别是在全面预算管理方面，显示强烈的现代化气息，因此，市政养护企业才能够稳定迅速而持续的发展。现代化的全面预算取得较大成绩，但是其中仍然存在诸多弊端，有效的解决弊端，有利于提升市政养护企业的管理水平，并取得长期发展。本文主要围绕市政养护企业全面预算管理的问题进行讨论研究，针对其中存在的问题提出相对应的解决措施，望对市政养护企业发展有所帮助。
关键词：市政养护企业；全面预算；管理；实行；思考
企业以盈利为目的，管理又是盈利的基石，高质量的全面预算管理有利于企业合理分配各类资源，从而减少资源浪费的现象，科学的安排生产经营活动，从市政养护的各个方面节约成本，最终达到提高企业经济效益以及社会效益的目标。由于全面预算管理的特点，例如全面性、系统性等，使得市政养护工作成为一项科学、长期的工作。
一、市政养护企业在全面预算管理方面存在的诸多弊端
1.全面预算理念落后
从预算编制的起点说起，市政养护企业大多是按上级下达的指标讨价还价，与企业的战略规划大多无关。各部门上报的数据也几乎完全参照上一年数据有所增减，审核编制时，预算管理委员会也只是与上一年进行对比，不考虑业务的实质。一旦预算编制成功审核通过，就高高挂起，直到年末考核时，再来对照，期间缺少执行中的控制。由于理念的落后，导致战略是董事会在做，预算是财务部在做，绩效是人力资源在做，战略设定的，不是预算支持的，预算支持的，又跟考核不相关，而考核的又不是战略目标想要的，各个部门都辛苦工作，但由于缺乏内在的逻辑一致性，辛苦并没有带来应有的价值。
2.市政养护企业预算管理信息化进程落后
信息化带动社会发展，使得诸多工作大大简便化，发展程度愈高的行业信息化水平愈高。市政养护工作在信息化进程方面无疑是落后的，体现在各个方面，以制定预算为例，表格仍使用电子表格，甚至是手动表格，此做法将大大降低各项工作之间逻辑的严谨性，并且工作的科学性、准确性大大降低。不仅制定预算方面不足，还包括市政养护预算的审批环节，审批环节保留原有的工作方法，想要转入其他部门，首先需要审核环节的结束，这对于当下高效率工作无疑是一个巨大阻碍。在市政养护企业预算过程，由于信息化水平低，信息获取与实际工作进度严重不符，最终预算与实际工作脱离，使企业预算无法发挥应有的作用。
3.市政养护预算的执行环节科学水平低
全面预算管理工作取得一定进展，但在考核方面仍存在诸多不足。市政养护企业的考核仍原搬已有模式，未正确认识到考核工作的重点，过度看重企业的盈利，将资金的投入落实、员工薪酬发放等放在次要位置，在其他方面同样缺乏科学化，例如预算执行环节做不到与实际相符、考核机制不健全等。市政养护工作科学化水平低是影响全面预算管理提升的重要因素，阻碍着市政养护工作的发展。
二、提升市政养护企业管理水平，健全优化全面预算管理模式
1.建立科学的预算机构
预算机构不同于预算管理部门，预算机构高于预算管理部门。预算管理部门包括以下工作，预算制定、工作协调、预算审批、监督考核等，审查工作则有董事会进行，从上得知，预算管理工作中并不包括执行，执行环节则由预算负责人进行。实际的预算执行人应按时整理各项信息，向上报备，让企业职工工作大大简便，有利于后续预算调整工作的实施。预算机构则是建立在预算管理部门基础之上，完善健全的预算机构除预算管理部门之外，还有预算的具体执行环节以及诸多部分，建立科学高效的预算机构能够保证市政养护工作的顺利实施，并使市政养护工作发挥出经济、社会效益。
2.提高市政养护工作预算管控重视度
预算方案经过制定、审批环节之后，执行环节严谨性同样不可忽视，预算方案一旦成型传达，不可轻易变更。预算方案完全不变更是不可能的，所以，当遇到预算方案变更的情况，相关部门应快速准确的分析把握预算，并精准传达到各个负责人员以及具体岗位；当预算执行环节出现问题，重要的是上报问题，安排相关人员检查，根据实际情况制定合理科学的解决方案。企业的预算应全面准确，企业活动无论大小，大如采购工作，小如电水费支出等等，只要与预算有关，都应包含在预算内，各项预算事物严格按照企业审批制度规定，精准把握资金的收入与支出，最重要的预付资金，更要谨慎处理，科学分析并在公司报备，最终交由董事会决定，此做法也是为了保证企业的利益，为了保证每笔资金投入之后的收益效果。
3.提高市政养护企业预算考核水平
在大部分的市政养护企业，预算管理工作一般以季度、半年或者一年未周期进行考核检查。考核周期过长是影响预算考核水平的重要因素，所以预算考核应从日常做起，具体考核检查负责人员实施时刻监督、跟测、检查等等，更好的监控企业资金流向以及效益情况，从细微处提升考核水平。除此措施之外，还应建立完善考核制度，严格各项标准，对于未完成标准的企业严格对待，甚至实施一定的处罚，相反，表现优异的企业得到一定的奖励，奖罚分明，有利于市政养护企业的整体良性发展。
4.加快市政养护企业预算信息化进程
各行各业信息化进程不断推进，市政养护相关的企业管理与互联网相结合，依靠ERP系统或专门的预算控制系统实现对预算事项的事中和在线控制，充分利用信息化优势，减少预算工作量，增加预算管理工作的便捷以及准确，例如对于预算方案的审批环节，预算审批通过互联网进行，大大提升了工作效率，为其他工作提供更多的时间。互联网在年终预算中的作用同样不可小视，企业管理者能够直观的看到企业各项支出以及其中存在的问题，有利于提升企业的整体管理水平，提升企业在市政养护工作中的竞争力。
三、结束语
进入新世纪以来，市场化进程不断加快，市政养护行业竞争也不断加剧。面对此挑战，市政养护企业想要在竞争中发展，应尽快提升预算管理水平，建立一套科学系统的预算管理体系，整合企业资源，促进企业的快速发展。预算管理系统将成为市政养护企业新的助推力，为企业、社会发展贡献出独特力量。
参考文献
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