摘要：
企业集团是现代社会发展下的重要产物，同时也是市场经济环境中的一种企业组织形式。由于我国国情限制，企业集团在我国的发展起步比较晚，但发展速度非常快。这也使得近几年来企业集团的一些体制已经很难满足其发展，其中最为重要的财务管理体制。在这种背景下，本文立足于历史变迁和现代环境，综述了目前我国企业集团财务管理体制在现阶段下的模式选择，以及如何有效的解决存在的各类问题。
关键词：
企业集团；财务管理；集权分权；风险管理
一、绪论
1.背景与研究
自我国改革开放以来，企业集团就随着市场经济的不断推进得到了高速的发展。到了现在，我国市场上已经出现了很多具有较强规模和实力的企业集团。企业集团的财务管理实质上就是有计划性和针对性的展开一系列财务活动。但企业集团不同于单一企业，其内部管理非常复杂，这些在财务管理中体现的非常直接。比如企业集团的财务管理应该采取哪一种管理模式，集权还是分权？另一方面，我国企业在近几年来也开始通过不断并购来扩大企业规模，但财务管理体制的不健全使得很多企业在并购以后出现了财务混乱，信息失真等问题，不利于集团整体战略发展。因此有必要对现阶段下企业集团的财务管理体制进行深入的研究。
2.研究的方法
课题在研究之前先使用了文献综述法，即通过中国知网、万方数据中心、维普网等网络平台，查阅了课题相关的文献。通过分析这些文献，发展目前我国企业集团的财务管理体制确实存在各类问题，但多数文献都没有分析到重点上，研究成果还不全面，需要对其进行进一步的研究。课题在进行中还使用了分析总结法，即结合当前企业集团现行财务模式的发展历程，再加上我国企业生存的环境，全面分析了其内部存在的各类问题，并结合自己所学知识，从集团的角度来解决这些问题。
3.相关概念
企业集团主要是指以一个或者几个发展层次比较高的企业为基点，将其他相关企业联合在一起。通常来说，发展层次比较高的企业为母公司，而其他企业则为子公司。子公司虽然受到母公司的片面控制和引导，但在法律角度上相对独立。而集团本身的财务管理体制是从整个集团来考虑的，是服务于集团经济战略发展的上层建筑。对于企业集团来说，财务管理的内容涉及到方方面面，但最核心的就是财务管理权限的分配，具体到集团实际运营中就是母公司和子公司的财务权限分配。
二、我国企业集团财务管理体制的历史变迁
目前，我国企业集团财务管理体制的历史演变一共进行了四个阶段。第一阶段就是1980年到1987年的萌芽期。这个时期我国企业虽然有了较大的自主权，但依然附属于政府。这个时候虽然集团内并没有形成全面的财务管理体系，但是已经出现了一些萌芽。第二阶段就是1987年到1990年。随着我国相关法律文件的完善，产权制度逐渐成为了集团企业的关键所在，财务管理也在摸索中不断发展。第三阶段就是1990年到1997年。这个阶段中我国相关法律法规不断得到完善，特别是《公司法》的颁布，强化了企业集团的产权关系，从而使得财务管理更加民主和高效。第四阶段就是1997年至今。这个时候，我国企业集团正式确立了母公司和子公司的发展体系，并且利用资本关系来连接各个公司，最终在国际市场中也形成了较强的竞争力。这个时候的财务管理基本上有了初步的体系，但是在战略发展、财务预算、融资渠道、信息管理等各个方面还有待提高。总的来说，我国的财务管理机制目前还处于不断发展的时期，还没有彻底进入成熟期，但其完善速度却满足不了企业集团的需求。
三、我国企业集团财务管理体制的现状
1.我国企业集团财务管理体制类型现状
（1）集权式财务管理模式
集权式财务管理主要是将所有的子公司当成母公司的拓展部分，即所有的财务管理权限都被分配到母公司手中，公司运营的关键资本都由母公司控制。这种模式下的子公司也没有投资权利，更像是母公司的一个分公司。集权式的管理模式能够大大提高财务管理的效率，从而最大化的提高集团各类运营资源的使用效率。由于采用了母公司统一调配的决策方式，管理成本也会大大降低。但这种模式也使得子公司参与经济活动的积极性大大降低，同时母公司经营管理更多的是考量集团长远发展和战略方向，跟子公司之间有着信息不对称等一系列矛盾，从而难以实现对子公司的高效管理。
（2）分权式财务管理模式
分权式管理模式主要是将集团的财务管理权限分配到各个子公司中，母公司只有控股功能。这种模式对于子公司的约束性大大降低，财务管理呈现出一种独立的态势，并且子公司还具有非常强的决策权。分权式跟集权式有着本质的不同，因此在对集团影响方面也呈现出两极化。即分权式管理能够大大增加子公司的积极性，并且子公司对于周围市场环境也更加敏感，能够及时的抓住各类商机和机遇。但分权式管理使得集团在统一性和协调性方面有很大的欠缺，无法利用集团优势来达到财务综合调控职能。另一方面，集团也无法有效的控制企业风险，很容易出现子公司为了自身利益而各自为政的现象。
（3）集权与分权结合模式
集权式和分权式都有着显著的缺陷，因此集权和分权相结合的模式开始受到很多企业集团的青睐。即通过侧重集权或侧重分权为核心，建立了两种财务模式。集权为主的模式下母公司对于子公司的高层管理具有问责权和任免权，加强了母公司对于子公司的控制。分权为主的模式下母公司只在战略发展方面具有较强的权利，主要体现在集团并购重组方面，能够增强集团内部各个企业之间的协调性。
2.我国企业集团财务管理体制存在的问题
（1）财务管理人员素质偏低
在当今市场经济环境下，企业集团的财务管理人员在素质上还有很多不足，主要体现在很多财务人员对于现代财务管理制度的理解还有一定的缺失，高素质高学历的人才比例比较低，基层财务人员的流动性比较强。另一方面，集团企业目前对于财务管理人才的培训机制还有很大的缺失，不能根据集团战略发展方向有针对性的培养财务管理人才。在这种背景下，企业集团的财务人员很难形成较强的凝聚力和归属感，在工作中的积极性也有待考量，难以实现其本身的价值。
（2）会计与财务职能不分
在我国某些企业集团中，还存在着会计与财务职能不分的情况。即财务人员同时具有会计职位的职能，并且集团的财务和会计也混合在一起。这些企业集团通常是建筑装饰等行业，其业务相对简单，在形成集团以前一直采用的都是传统会计模式。但这种模式在企业集团中并没有较强的应用性，反而会因为模式缺乏必要的灵活性和规范性使得集团资金运作存在很大问题。一旦企业集团规模开始扩大，这些问题将会更加突出，会严重影响企业的发展进程。
（3）不重视成本管理
企业集团要想获得较好的经济效益和社会收益，就应该重视并积极推行成本管理。但目前很多集团的管理者对于成本控制不重视，集团的经营发展还停留在粗放式层面。这也使得很多企业集团的运营成本过高，极大的浪费了集团的共同资源。事实上，我国很多企业集团在成本管理方面还处于一个较低的层次，对于现代企业管理理念的应用不充分，没有建立科学规范的预算体系。因此在下一步的发展中，企业集团应该重视成本管理，建立完善的预算体系，在战略方向上提高集团效益。
（4）财务约束和激励不明显
目前我国企业集团的约束和激励机制都不明显，约束机制的缺失使得集团很难控制经理人，从而使得经理人为了自身利益而做出侵害公司权益的财务事件。比如利用自身权利制作虚假财务报告，欺骗集团投资人等。另一方面，很多集团对于子公司的激励机制也不到位。这些机制的缺失使得集团企业很难充分利用本身的资源，经营懈怠性非常显著。
（5）财务风险监管能力缺失
企业集团在运营过程中存在着很多的风险因素，使得经营活动有了很多的不确定性。如果集团的决策出现问题，就会使得集团潜在的风险源爆发出来，从而造成难以挽回的损失。但目前很多企业集团的财务风险监管能力都不高，没有充分的分析集团在运作过程中所涉及的风险源，也就无从谈起对风险源的监控了。很多财务风险都是等到爆发以后才被发现，使得集团经营处于被动的形势。
四、我国企业集团财务管理体制的完善
1.我国企业集团财务管理体制的模式选择
（1）集权为主适当分权的财务管理模式
企业集团的财务管理模式应该选择更适合自身发展的模式，而不应该单纯的评判每个模式的优缺点而选择最好的模式。目前我国的企业集团还在高速发展时期，但整体发展还在初级层面，集团对于资金的缺乏比较显著。因此，当前阶段我国企业集团所建立的财务管理模式应该重视资金管理，保障资金能够在各个企业之间进行科学的调动和充分的利用。因此，集权为主适当分权的模式更加适合我国的企业集团。另一方面也是因为目前我国很多企业集团都有着国有企业的影子，再加上我国企业的股份制改革并不彻底，很多母公司依然是国家控制的企业。这种股权分布也决定了集团应该建立集权为主的财务管理模式。
（2）合理分层财务机构
我国企业集团的内部管理层级非常多，管理职能的实现和传递比较复杂，因此财务管理也应该采用分层财务管理模式。总体来说，企业集团应该针对母公司和子公司设置双层财务管理模式。母公司将财务核算下方到子公司，自身承担集团财务发展的战略决策指挥，同时建立信息化管理体系对子公司财务信息进行必要的监控，保障各项财务战略计划能够清晰的传达到各个子公司之中。比如我国铁路总公司就使用了总公司、铁路局、基层站点三层的财务管理模式，将集团的财务管理任务分发在三层机构中，从而促进了整个集团财务管理的有效性和高效性，同时也保证了集团资金的安全。
2.我国企业集团财务管理体制的问题解决
（1）加强财务管理人员素质建设
首先，企业集团应该重视财务人员的综合素质。在社会招聘的时候，积极吸收一些高素质人才，补充集团财务发展的空缺。另一方面，集团企业还要完善财务人员的内部培训体系，结合集团战略发展方向来制定学习计划，有针对性的完善财务人才储备。为了更好的优化集团人才机制，企业集团可以跟一些知名高校共同建立校企合作基地，利用校企平台来优选高校毕业生，从而更好的发掘高素质人才。其次，企业集团还应该重视绩效考核机制，并针对各个财务岗位的工作特性而设立专门的考核指标，全面、深入、科学的对财务人员的阶段工作进行评价。在绩效考核上也应该附加必要的激励机制，从而满足财务员工的物质需求和精神需求，将其个人价值实现与企业战略发展统一在一起。
（2）划分会计与财务职能
对于企业集团来说，财务主要是对资金的使用与分配的管理，而会计则是对企业经营活动的监督，两者在很多方面都有较大的区别。特别是在企业集团产权制度越来越明晰的背景下，会计与财务实现分离已经成了企业发展必须要经历的过程。因此，我国企业集团应该设置专门的会计机构和财务机构，将两个部门分离开来，并细化两个部门的工作职能。其中财务部门主要负责企业的资金管理，融资流通、信用维护、股权利润等，而会计部门则承担会计记账、报表编制、薪水发放、税金管理等。这样以后，集团的财务管理就会充分发挥其作用，同时也能进一步强化集团的产权制度。
（3）建立全方位的预算管理体系
我国很多企业集团已经建立了预算管理体系，但是很多集团的预算管理都没有与子公司联合在一起。具体来说，就是子公司的预算管理不能与集团的战略发展相契合。很多子公司往往会站在自身利益方面去进行预算管理，损害了整个集团的利益。因此，企业集团应该建立全面预算体系，设立全面预算委员会，将其作为预算管理的最高机构。与此同时，利用这个机构来对各个子公司的预算管理进行一定的调控，跟各个子公司之间协调完成预算计划的制定。
（4）完善财务约束和激励机制
在约束机制方面，企业集团应该制定相对完善的内部管理和控制体系。特别是要逐步完善集团的法人治理结构，加强对于董事会的控制。另一方面也要加强对于集团财务管理的监管，避免集团财务出现盲目投资等不良行为。这也需要企业集团能够落实财务管理制度，保障财务管理能够规范化和科学化进行。在激励机制方面，由于下属企业本身的复杂性，因此集团公司应该采用多种激励机制来调动子公司的积极性。在实际管理中，应该逐步建立现金激励、榜样激励、尊严激励、信任激励、荣誉激励等多元化的激励体系，同时也要完善企业的业绩考核机制，对企业不同层次管理者进行有效的绩效评估，奖惩分明，构建公正的企业发展环境。
（5）改善财务风险管理体系
企业集团的财务管理活动本身就比较复杂，因此风险管理也应该是一个动态性和系统性的体系。这就需要集团首先明确财务风险管理所要实现的效果，从而集中企业经营业务中的风险区域进行集中监控。其次，为了清晰的展现集团经营的风险源，财务管理层应该针对集团财务发展进行必要的SWOT分析，并明确集团对于财务风险的承受能力，构建完善的风险甄别、风险评估、风险预案、风险解决的现代化财务风险体系，有目标的管理可能爆发的财务风险，保障企业集团健康有序的发展。
五、结束语
在当今社会背景下，我国企业集团应该使用集权为主的财务管理体制，并不断加强财务人员的素质建设，完善财务机构和体制，从而满足集团发展的需求。事实上，集团财务管理体制的优化和改善，应该跟企业集团本身的内外部环境联系在一起，并能根据环境的变化进行必要的调整，从而正确的规避财务风险，做出最佳的战略决策。
参考文献：
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