摘要：
现代企业制度逐渐完善的今天，基于全面预算管理下的企业集团财务管理模式成为常态，企业全面预算工作成为企业正常运营的一个重要工作内容，对企业的发展战略具有重要作用。文章将从实施财务预算的必要性、财务管理系统建设以及注意问题三个方面进行分析，利用财务预算管理激发企业潜力。
关键词：
全面预算；企业集团；财务管理
一、企业进行全面预算管理的必要性
大到国家的财政预算工作，小到一个家庭的收支预算，无不渗透着全面预算的智慧。在现代企业管理中，预算管理模式渗透到大大小小的企业集团中，发挥着自身的优势，以期为企业集团创造可见的利益，实现战略目标，为集团保驾护航未雨绸缪。企业进行全面预算的必要性体现在以下几个方面：
（一）通过全面预算得以实施企业集团战略计划
成熟完备的企业集团中，每一个决策都不是一个人的信口开河，而是集团内部经过认真考察，有利于公司的决定。而全面预算在战略计划实施的过程中具有重要作用，对集团财力物力的掌控下，对新策略进行全面预算和风险预测，有利于实施过程顺利进行，对可能出现问题及时防范。
（二）通过全面预算进行成本控制
全面预算中会对企业集团经营状况和财务基础进行计算评估，同时对将进行的项目进行全面预算，尽力把成本控制在可行范围，实现利益最大化。
（三）通过全面预算加强过程控制
在全面预算中已对项目或计划有过完善的成本和风险预算，在实施过程中能够及时辨别有效无效工作，及时挽回损失，有合理规则。
（四）通过全面预算对员工进行合理激励
对企业集团各个业务部门的水平考察结合集团发展策略，给部门或员工制定一定激励奖励方针，既能调动员工工作积极性，提高工作效率，留住人才，又能提高业务水平，创造更多盈利，营造一个朝气勃发，团结一致的工作氛围。商业活动的最终目的是盈利，企业集团也不例外，在竞争日趋激烈的今天，每一家公司都在想办法实现合理的资源配置，力求用最小最巧的方法来减少浪费，增加收益，扩张规模，占领市场。在这样的情况下，基于全面预算的财务管理与控制显得尤为重要。然而目前的大环境中，许多家族企业或私营企业还没有全面预算的意识，单独凭借经验进行大致预算，没有专门的财务预算管理部门，或者是财务预算工作形同虚设，其实这样的方法漏洞很大，基本情况都理不清的时候断下决定，既浪费了商机，又可能让自身陷入危机。且对员工不能起到激励作用，当员工们都清楚公司，所在部门的业务要求，自己的业务考核标准和计划后，员工能够向着这个目标前进。一般来说，这样的目标计划的制定是来源于全面的考察与计算，高于平时业务水平，经过一定努力就能达成。这样一来，既是为了工作的成就感，也为了能够取得可观奖励和上升空间，积极性就会大大提高。
二、基于全面预算管理下的企业集团财务系统建设
（一）从企业集团战略计划出发
企业集团的财务预算管理工作，既是为了服务当下，又要放眼未来，注重企业未来一年或几年甚至是更长久打算，企业集团长远目标也可设为战略目标。长期目标往往可以通过分解为几个短期计划，一个一个短期目标克服下来，最终以求得企业集团的持久战略发展。在进行企业集团战略目标制定时，既要以市场走向变化为依据，又要联系内部部门的业务状况进行全面预算管理，将各个部门以及各个分公司、子公司进行统一管理，相互配合达到支出投入最小化，利益最大化目的。
（二）让全面预算管理深入公司每一个角落
全面预算工作对企业集团的影响，对每个员工的影响是潜移默化的。当一个企业的全面预算工作流程比较完善后，在每个员工的心中应该会有一杆秤，他们会思考自己的工作任务是什么，本月本季度甚至本年度，自己的工作考量在那个阶段，自己该怎么努力工作取得晋升。管理者也会清楚自己所带领团队能够拥有什么资源分配，将要达成什么样的业绩目标。全年预算下的财务管理模式，其实质就是有计划的可预见的评估系统，目的就是为了将风险化为可控因素，让公司在可控范围内发展壮大。
（三）建立完善的预算机制
基于全面预算管理下的企业集团财务管理与控制，不是简单的企业财务处理工作，还涉及到整个企业集团的销售计划的实施等。全面预算工作与日常普通的财务计算工作不同，需要设立单独的企业全面预算团队或专职负责人员。专业的全面预算人员组织是企业全面预算工作顺利进行的保障，通过全面预算的企业集团财务管理控制，还可以筛查出一些企业内部闲置重叠的部门，有助于公司对这些部门进行拆分简化，提高人力资源利用效率。
（四）全面预算与业绩考评配合
公司员工的工资水平往往和个人的工作能力、业绩水平挂钩。全面预算工作与业绩水平配合，有利于合理划分业绩要求。在一定程度上可能达到对的目标比高空揽月更让人跃跃欲试，而制定业务目标的目的就是激发员工的积极性。同时，也让全面预算细分到实处。再根据目标执行结果进行奖惩，形成有效的考核制度，有利于企业长期发展。
三、建立基于全面预算的企业财务管理制度需要注意的问题
（一）从实际情况出发，建立合理的预算激励方案
任何一个需要多方面协调配合的任务都是有难度的，在一个公司内部同样如此，决策的施行可能需要经过多个部门流程，最终的实施情况、取得成效又还受市场及其他因素影响。综合这些因素，全面预算工作更加难上加难。全面预算工作首先是对公司内部结构及外部市场的掌握，然后根据实际情况进行分析预算，再对各个部门公示预算或划定目标水平，并在实施过程中得到反馈及时调整。
（二）落实预算执行
制定方针是第一步，接下来需要强有力的执行。在很多情况下，公司的规章制度是无法执行的，这有人情社会的因素或者是灵活变动的需要，更大程度上是因为大部分企业集团没有严肃的制度文化氛围。如果只是单独地制定规则，而没有人去遵守规则，那么规则将形同虚设。在经济腾飞的今天，对任何一个企业来说，既是机遇又是挑战。要想把握机遇，谋求企业的发展，就应该学习先进企业管理制度，比如引入基于全面预算的财务管理机制。优化企业内部结构，合理利用人力资源，做好企业财务管理全面预算工作，做一个“高瞻远瞩”有计划又脚踏实地的实干者。落实全面预算，不仅是给企业集团上下交一个底，吃颗定心丸，也是给每个管理者、每个员工一个可以奋斗的目标。企业文化建设同样离不开一个高速有效的执行制度和考核制度，制定制度后，还需要去落实，制定预算工作后，也需要按时进行回馈。
（三）加强预算监控，重视差异分析
由于现实生活是千变万化的，项目在全面预算和实施过程中往往还会有误差甚至较大的偏差，导致计划与结果大相庭径。假如建立了部门监控，执行部门的人在实施方案的过程中出现问题，就能及时解决，让预算得以继续实施，保证计划的实施。每个制定好的预算都应该监控，具体的操作步骤应该根据企业集团的具体制度和预算结果。在具体执行过程中，可能会出现个人原因和环境、企业变化等客观原因，这就需要企业的监管，最好是责任到人，追查责任方便，也给负责人一个压力。然后在一定的期限内改正，在追究责任和限期改正的时候要注意方式要恰当合理，通常情况下，预算出现差异是在执行的过程中和结果的时候，出现差异的时候要找出差异的原因，分析其原因，总结教训。
（四）建立预算管理资料库
基于全面预算管理下的企业集团财务管理与控制成功的一个关键因素在于信息的处理。因为企业的成长是多因素的综合，一个全面完善的预算报告必然是有多重信息的支撑。对内，需要财务部门、业务部门以及其他职能部门的大力配合；对外，要收集有关外部市场与竞争对手的信息。传统预算管理方式在预算编制过程中无法将历史资料加总、存取和及时运用，无法对企业现有资料进行整合，相互之间孤立，难以融合应用。因此，企业应加强预算管理信息化建设，通过全面预算管理信息系统连接物流、生产、采购等系统，实现资源共享，让分散的资料通过相关联系发生连结，最终建成集团管控信息集成系统。企业集团要想争取长期利益，在竞争中占有一席之地，就要学会与时俱进，积极探索新的管理模式，尝试新技术，突破自我。
参考文献：
[1]杨景春.基于全面预算管理的集团财务管控体系构建与实践[J].企业导报,2015(01).
[2]马军伟,吴斌.基于全面预算管理的集团管控研究[J].商场现代化,2013(31).