摘要：本文在充分分析现代企业全面预算管理存在的突出问题的基础上，提出了具体对策，以期提高企业的经营效益以及参与市场竞争的核心竞争力。
关键词：现代企业；全面预算管理；重要性；问题；对策
1引言
随着我国经济体制改革不断深化，经济结构以及转型不断推进，一个企业的发展不仅仅是将焦点置于生产与销售等外部管理方面，更重要的是聚焦于企业的内部管理上面。目前，企业为了能够提高自身的核心竞争力，各个企业均纷纷意识到开展全面预算管理的重要意义与现实价值。全面预算管理作为企业内部管理的一个十分重要的内容及环节，目前被很多企业所广泛应用。全面预算管理最大的特点就是对企业具有非常强的管控能力，同时它也是经济与社会转型期的一个新事物、新概念。本研究首先对社会转型期现代企业全面预算管理存在的突出性问题进行分析，然后提出具体的解决措施，旨在为现代企业开展全面预算管理工作提供切实可行的依据与参考。
2现代企业开展全面预算管理的重要性分析
2.1能够促使现代企业人才培养效率地显著提升
企业全面预算管理效率受相关负责人和部门的影响，其态度和行为对全面预算的效果都会有相应的影响。所以单位的领导要有全局意识，开展生产经营管理要以身作则，不断增加自己的知识水平，将企业战略发展目标和管理策略安排布置到位，由此可见，全面预算管理可以促进企业培养企业人才。
2.2有助于现代企业资源的优化配置
企业各业务中均会涉及全面预算管理，其可以整合企业的资金。全面预算经过有效的控制单位物流和资金流的各个环节，在公司法人治理结构中将导向和融资的优势充分地发挥出来，可以有效促进优化资源的使用和配置。合理科学的全面预算管理不会照搬一些陋习，开展集约化的全面预算管理是企业的首选，不仅重视目标的管理，还强调对过程的管控，开展精细化的管理。
2.3有助于增强现代企业的战略规划能力
预算的最终目的在于把现代企业整体战略目标贯彻到各个部门和环节中，为现代企业的综合发展提供服务，减少各项经营财务风险等。简单举例，在以成本导向为核心的现代企业中，成本控制效率的高低将直接决定现代企业经营目标是否能顺利落实，因此现代企业将整体成本核算作为了预算管理的关键环节。
3社会转型期现代企业全面预算管理存在的突出性问题分析
3.1预算考核制度不具备严肃性
现阶段，仍有一些现代企业实际实施的预算考核指标体系没有科学的导向性，也没有具备较高严肃性的预算考核制度和预算考核标准，致使预算执行环节的跟踪、调查、控制工作因为缺乏具体完善的考核内容，影响了考核制度化目标的实现，并且考核标准质量也较为低下，整体考核成效不理想，未根据预算管理体系制定相适应的激励奖罚机制，在这些因素的干扰下，全面预算管理的优势作用难以淋漓尽致展现出来。
3.2管理层对全面预算管理不够重视
在过去计划经济背景下，主要由政府部门对企业预算进行统筹规定，并且企业内部各项资源也交由政府进行划拨，正是因为这种情况的存在，企业缺乏全面预算管理概念。有不少企业管理层对全面预算管理不够重视，错误地认为全面预算管理在企业内部资源优化配置和战略目标落实中发挥的作用不大，难以综合体现企业实际需求，这样一来，企业管理层就不注重全面预算管理的全面运用。还有部分企业认为全面预算管理属于财务部门管辖范畴，主要是进行财务预算管理，这样将严重制约了全面预算管理的效用发挥。
3.3预算管控与绩效评价机制不完善
当前，还有不少企业缺乏专门的预算管理网络及规范的预算管理程序，现行的监督机制效用不大，存在盲目执行行为。企业生产经营过程中，内部资金私自挪作他用，胡乱调整企业投资和成本，影响了预算编制的科学性，预算执行结果不准确。对预算执行状况分析过程中，只是简单地对预算值和预算执行状况进行比例计算，忽视了采用定量的方式分析预算差异化，导致预算差异现象的具体原因，预算执行状况和企业经营状况相互脱离。同时，未针对预算调整权制定配套的制衡机制，预算过于形式化，企业现行的奖惩机制不够科学完善，进而影响了绩效评价的准确性，打击了员工的工作热情，对预算管理持反对意见，致使预算管理寸步难行。此外，企业还未制定完善可行的预算考评制度，制约了预算的约束性，起不到应有的权威作用。企业管理层将预算总指标的考核放到年终进行，由于没有实行预算反馈制度，导致责任划分不清晰，成本控制指标落实不到位。
3.4财务预算实施过程不够严密且执行过程存在着相关问题
对现状进行分析而言，绝大多数现代企业财务预算编制工作虽然开展了，但是很多企业对其执行力度不足，严密性不足，且并未采取相应的方法。因此，也使得现代企业的财务预算编制工作流于形式，根本不能对现代企业发挥真正的作用。与此同时，就目前现代企业发展现状来看，很多现代企业在开展财务预算编制工作时，菌是根据实际经验或者按照一定的惯例以确定财务预算在一个阶段以内是增多还是降低的。根本没有按照现代企业的实际发展现状，决定财务预算工作。因此，现代企业的财务预算编制工作的结果准确度不足，可信度不够。
4社会转型期现代企业实施全面预算管理的具体对策
4.1突出预算考核制度的严肃性
首先，现代企业应构建包含全面预算管理执行过程及结果在内的绩效评价体系，并配备相适应的考核机制，促进考核工作的公平化、公正化、公开化。其次，详细明确预算考核指标，进而对现代企业整体经营过程与各管理部门工作进行全方位监督和控制，优化分配各项财务资源和非财务资源。此外，构建规范的预算考核制度，实际考核预算执行情况时，应有效防范各类不可控因素，保证现代企业各管理者的参与积极性。降低不可控因素带来的损失，促使管理者全心全意为现代企业服务。
4.2建立健全预算管理组织体系
随着现代企业管理水平的不断提升以及全面预算管理职责权限越来越清晰，各部门工作进一步深化，这就要求设置专门的全面预算管理机构，对各职能部门的职责权利加以协调，优化现代企业整体管理，规避管理弊端。一方面，构建由总经理带头的预算管理委员会，由各下属部门共同组成预算小组，根据预算管理委员会在营业预算、成本预算、现金流量预算等方面的规定，将真实有效的预算数据层层落实。现代企业通过设置专门的职能部门主要负责监督预算执行过程，并定期汇报预算的整体执行情况，制定有利于预算控制的方案。
4.3财务预算管理应注重营业收入、成本费用及现金流量
现代企业要想落实财务预算管理利润目标，就必须高度重视营业收入、成本费用及现金流量这几个环节。实践运行中，现代企业不仅要认真分析营业收入和成本费用的绝对指标，还应掌握与其相适应的相对指标，两项指标相互配合相互辅助，促进经营活动朝着正确的方向发展。例如某现代企业在营业收入方面不仅明确了最低的回款实洋底线，同时还加大了销售折扣、退货率等各环节的考核力度，以提高图书回款效率；在营业成本方面，主要根据营业收入实际来最终明确最高的销售成本费用，确保销售毛利的合理性；在编录经费及销售费用方面，主要细分成可以控制的费用如现代企业日常开支。
5结语
综上所述，现代企业实施全面预算管理对现代企业的发展具有十分重要的意义，虽然目前大多数企业均能够意识到实施全面预算管理的重要性，但是实际过程中也存在着诸多问题，如：预算考核制度不具备严肃性、缺乏完善的预算管理组织体系、对预算目标缺乏有力的执行等方面的突出性问题，这些问题对现代企业自身利益产生极大的损伤。对此，应该强化全面预算管理的实施，以提高企业的核心竞争力与发展现状。
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