摘要：
随着我国经济的高速发展，社会主义经济体制也越来越完善和健全。事业单位作为我国经济体系的重要组成部分，加强其会计核算工作，可以使资金的使用效率和社会资本配置效率显著的提高。文章在分析事业单位会计核算的重要性基础上，深入探讨了当前事业单位会计核算中出现的问题及其成因，并提出了相应的加强事业单位会计核算的对策措施，以期对事业单位的会计核算工作有所助益。
关键词：
会计核算；事业单位；内部控制
一、引言
会计核算，指的是将货币作为基本单位，对企业、事业单位、政府以及其他单位企业进行相关的生产营销策略产生的资产预算，与造成的经济结果进行一个系统化的记录工作，同时，还需要设计相关的财务会计表，形成一套完整的财政体系，然后根据统计的结果，来为事业做出一些关键性的决策，为正常的生产运营提供完整的资料。会计核算主要包括各款项与有价证券的收付、财务的增减收发与使用、债权债务的发生与结算三大方面，这三大方面既彼此独立又相互联系，只有保证了每一个环节准确的进行，才能使事业单位中的会计核算工作顺利的进行。在社会经济日新月异发展的今天，我国的市场经济体制也逐渐完善健全，在事业单位中，会计的核算工作是财务工作中不可忽视的一环，它是对整个单位的资金活动进行全面、系统、连续记录的一个过程，其工作质量直接影响着事业单位的发展与改革。在社会主义逐渐发展的大背景下，事业单位中现有的会计核算体系已经渐渐地无法满足其发展要求，而且暴露出的一系列问题对其的影响也日益严重，因此，积极探究并解决目前我国事业单位中会计核算所出现的问题变得尤为迫切。
二、当前事业单位会计核算中存在的问题及其成因
经过多年的发展，事业单位大多构建了完整的会计核算体系，但仍然存在一些问题制约着我国事业单位的发展,具体主要体现在以下方面。
（一）会计核算的基础问题
目前我国事业单位所具备的组织收入的条件大约包含“收付实现制”与“权责发生制”两种。“收付实现制”被广泛应用在会计核算中，“权责发生制”则更多地在经营性的收支业务中得以应用。会计核算的基础约定条件与原则，规定了“可采用”，而这三个字的弹性空间太大，导致一些事业单位利用这个弹性空间来进行不良的操作收支，这使事业单位的真实财务状况无法准确的反映出来，更加不利于提升会计核算的效率与质量，因此，就需要相关的领导与部门不断加强自身的监督力度。
（二）会计核算管理工作不甚完善
在我国会计核算的管理工作中，许多管理制度还没有得到完善，而对于其管理工作的重要性认识不充分，直接导致了工作效率无法得到有效地提高。住房公积金的管理可遵循的规章制度也比较混乱，很多与财务审计有关的制度确定与落实都不够健全与完善，导致其在执行的过程中大打折扣。甚至有些单位没有的财务制度，更别提执行国家的相关财经法规，设立正确的财务项目了。除此之外，很多事业单位中的会计人员不能透彻的掌握各项财经的制度与理论，从而致使日常的核算工作缺乏严谨性与科学性，极大地制约了我国会计核算的管理工作。
（三）事业单位的内部控制薄弱
普通的公司企业是在经营与所有权相分离的情况下运行的，其经营者与所有者相互监督、相互制约，这种关系对于企业内部的控制以及公司制度的完善与发展都有重要作用。而事业单位则不同。事业单位不存在经营者与所有者，也就没有了其相互制约的关系，一定程度上也阻碍了其进行自主的内部完善与控制。而一切事业单位贪污腐败的原因，归根结底都是因为内部控制的薄弱，目前，我国的一些事业单位中缺少健全完善的内部控制制度，甚至有些会计连基本的会计资质都没有，这就给违法乱纪提供了一个滋生的温床。更有甚者，利用内部控制弱这一漏洞，完全不顾单位、集体、国家的利益，徇私舞弊，挪用、截留国家分拨下来的专项资金肆意消费，腐化贪污。此外，仅仅有一个好的内部控制制度也无法完全杜绝此类状况的发生，还需要我们对其严格的贯彻与执行，才能从根源上浇灭这些火焰。否则，再好的制度也仍旧只是一纸空谈。
（四）单位对于预算的管理重视程度严重不足
预算管理中工作效率的高低会直接影响到财务管理的工作水平，但是由于传统观念的影响，仍有许多工作人员认为预算的管理工作只是财务部门工作，与自己没有切身的关系，因此对于预算工作完全不关心，这也使得事业单位对于下一年度的工作重点与任务无法合理进行编制与安排，致使计划随意编排，毫无目的。除此之外，事业单位对于预算的管理上本身也缺乏约束性，预算不够可以继续申请，预算执行完毕的余款不必上交，可以随意支配，就算预算超支也只需动动手写一个说明便可了事，种种情况都导致了对于事业单位中的大部分员工来说预算只有模糊性而缺少必要的严肃性。
（五）相关单位对于会计人员的继续教育重视程度不够
很多员工进了事业单位就认为自己拿到了一个“铁饭碗”，实际情况也基本确实是这样，从而导致自身不在进行新的知识的学习与获取，而事业单位对于内部的会计人员对于新业务的知识及法规学习也不够重视，这也直接导致了相关的会计人员工作能力及专业素质无法提升。虽然会计证每年都要进行年审，事业单位的会计人员每年也都会参加一些教育培训班来学习、复习一些知识以通过考试，但这些终归只是为了考核而进行的一种仪式性的学习，并不能使自身的工作能力与专业素质得以提升。以上种种都直接导致了事业单位中的会计人员能力强者愈强，弱者愈弱。
三、加强事业单位会计核算的对策建议
（一）树立财务管理理念
相关事业单位的财务管理意识较为淡薄，会计核算工作的进行也缺乏规范，这都是财务管理中相对薄弱的环节。据此，树立起规范财务管理的理念，根据自身的情况，切合实际的采取一些措施使财务核算的水平得到提高。此外，相关的领导层也应该强化自身的财务管理意识，最大限度的使单位的财务建设工作得到支持，同时也应对相关的管理人员进行不断地培训，以不断的提高其管理水平与综合业务能力，为财务管理与工作上提供必需的人才技术支持，同时，我们还需对相关部门以及政府审计检查的机构加强检查和监督，为更好的发展财务管理的建设提供一个良好的外界环境。
（二）加强会计核算的信息化水平
一方面，要建立一个完善的财务指标体系，在操作的过程中，财务指标所具有的敏锐性与及时性可以使我们及时的发现其中的风险，一般事业单位常用的指标有人员支出经费、人均支出、专项支出、支出增长率等。另一方面，要理性分析好各项的财务指标。兼顾横向与纵向、环比与同比两个方面，若是出现变动加大或是偏离正常值等现象，则一定要进行重点的分析，不可拖延、敷衍了事。除此之外，我们还需提升会计核算时的质量，在整个分析过程中，一定要着重注意会计核算的科学性与准确性，使本单位的各项财政状况尽量真实的展现出来。
（三）应对会计内部人员加强控制管理
在事业单位之中，应将经费开支标准明确化，经费支出渠道标准化、透明化。在此之上，根据单位本身的实际情况建立一个完善的、切实可行的经费支出标准，并且在整个单位内统一执行。只有支出标准统一、公平，才能从根本上遏制各个部门在费用方面的攀比心理，以及钱物滥发等现象，使得财务内部的管理控制得到加强。此外，单位内的各个机构应相互监督、相互制约、监管部门也要加强监管力度，同时对待与利润相关的记录一定要严格规范，不能浑水摸鱼，更不能滥竽充数。只有各方面各部门都相互协调，才能使管理机构的内部控制进一步加强，更好地发挥出自身的作用，从内部入手，控制盈余管理。
（四）提高整体会计核算意识
针对单位对预算的重视程度不够的问题，事业单位为此应进行全面、完善的预算管理，以使每个部门对于资金预算方面的管理工作得到重视。同时也要发动各个部门积极参与到资金预算的管理工作过程中来，使每一个工作人员都有资金预算管理的意识，从而实现事业单位中全方位的预算编制，使其准确性大大的提高，也可以使其质量得到本质的飞跃。
（五）提高专业水平，增强法律意识
事业单位还应积极组织会计工作人员参加一些基础的教育培训，在学习中不断的提高自己，还要对一些专业的知识与业务能力进行有针对性的培训，定期“充电”，提高其专业的能力与素养，此外，对于法律知识方面的教育也不能落下，多进行普法教育，使财务会计人员的法律意识得以提高，知法懂法、遵法守法，进而规范自己的工作行为，只有这样才能使事业单位会计核算的质量得到有效的提高。
（六）加强固定资产的财产管理
对于大多数事业单位来说，固定资产就是国有资产，而我们需要加强对这种固定资产的管理，而不是目前这种不顾维修保养，只为贪图购买固定资产的现状。在对固定资产进行购买之后，就应建立起相关的账目，派遣专门的人员来进行管理，定期的对其进行维护保修、管理监督。同时，也必须根据会计制度的相关规定，将其的损耗、贬值等因素考虑在内，严格的进行计提减值准备与折扣，以确保其客观、真实性。
四、结语
综上所述，在社会文明不断进步以及国民经济不断发展的今天，事业单位的重要性毋庸置疑，而会计核算在事业单位中扮演的角色也不可忽视，因此，这对事业单位的会计核算也就提出了更高的要求。一些人为因素甚至社会因素对于会计核算工作的影响无法避免，但是却不能发现了问题却不去解决。对于此，我们应该努力使我们的管理制度更加健全，对于管理资产的核算问题也要更加谨慎，对于从业人员的管理应该更加严格，从而使其会计核算的质量得以提升与加强，能够更加真实、准确的反映出目前事业单位的资金信息及财务状况，为国家的财政新决策提供有力的正确依据，为整个社会主义的积极进步与经济体制的健康发展起到巨大的推动作用。
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