摘要：我国市场经济发展速度加快，会计核算工作在行政事业单位发展中占据重要作用，对其会计信息质量与整体管理水平均产生极大影响，尤其是行政事业单位具有为社会提供公共服务的职能属性，若是会计核算工作不规范，必然会影响社会经济的发展。鉴于此，文章从当前行政事业单位会计核算工作中存在的问题展开论述，进一步探究解决路径，以实现行政事业单位会计核算工作的稳序推进。
关键词：行政事业单位；会计核算工作；问题；对策
随着经济体改不断深化和内控建设的全面开展，行政事业单位经济活动的开展形式与内容也发生了重大改变，对会计核算工作也提出了更高的标准要求。但因各种因素的影响，当前我国行政事业单位会计核算工作仍存在着工作不规范、会计信息质量失真等现象，这显然不利于行政事业单位工作的顺利进行。如何解决这些问题，提出行之有效的策略，将是当前行政事业单位会计核算工作开展面临的难题。
一、行政事业单位会计核算工作存在的问题
1.会计核算工作缺乏规范性
首先，部分行政事业单位没有科学设置会计科目，以至于记账过程中时常出现会计核算混乱现象。同时，有的将单位收支业务直接做单独的记录和保管，没有开设专门的银行专户，而是收入单位会计总账之中，容易引发“小金库”现象。年终结账时，有的单位没有将会计凭证收支转入结余科目中，从而致使收支结余不平。除此之外，记账凭证填写过程中时常出现一张凭证填写多个会计分录，或是记账凭证无法对应原始凭证的数据内容。这些问题都极大阻碍着会计核算工作的顺利推进。其次，行政事业单位的一些原始凭证填写与实际规定不相符合，时常出现漏填或是少填、不填状况。而且对于购入的客户信息资料也缺乏完善性，填写原始凭证时，没有遵守基本的填写标准，如金额大小写不分等。更有甚者随意修改原始凭证内容，导致会计信息失真严重。填写整理好原始凭证后，又未能及时传递，这也使得会计核算工作未能按时完成，这是人为工作失误造成的滞后性。最后，有的单位在账簿设置方面也缺乏规范性，未能印制出统一的标准化账簿，有的只设置明细账目而没有设置总账，导致会计管理中的各个明细科目未能及时进行核对管理，账外资产发生频率更会大大提升。
2.内控制度缺乏完善性
完善的内部控制制度是单位会计核算工作稳序进行的重要保障，但从整体上来看，仍存在着部分行政事业单位未能施行有效的内控制度，没有做到权责分明，将责任落实到各个部门、个人，如一人身兼数职，既担任会计又肩负出纳行政等，这就导致会计工作交接过程中容易出现不规范现象，且为有些人提供了违规违法的契机。此外，有些部门单位未能有效遵循国家相关政策规定，为了自身利益，在某些国家项目中擅自收取费用，并私自设立账外账，逃避上级监管，导致国有资产流失。
3.监督管理力度有待强化
一方面，管理者未能以积极的工作态度对各单位部门预算支出做深入调查审核，大多是依据会计部门所作出的信息反馈来加以审核判断。因此，一些细枝末节难以发觉，而这些细微之处恰恰是问题所在。另一方面，财政部门日常业务量多，人力、经费预算上都明显不足，所以在监督检查行政事业单位会计核算工作上力不从心，这就为某些不法分子贪污徇私埋下了隐患，使得会计核算工作质量大大降低。
4.资金核算问题
行政事业单位会计管理体制中一个重要内容便是资金核算。但是，当前阶段单位固定资产核算数据的准确性相对较低，核算净资产的透明度有待提升，难以准确反映单位实际资产价值。而作为核算体制中重要部分的无形资产，也未能获得单位核算人员的切实重视，甚至忽视无形资产，致使无形资产价值评估缺乏科学性与有效性，行政事业单位整体效益也有所降低。
二、完善行政事业单位会计核算工作的对策
1.深化会计制度改革
首先，提升会计人员专业素养。因为人员素养的高低将直接决定会计核算工作的准确性。所以，行政事业单位应当重视人员选拔，注重考察其专业和道德素养，切实提高整体会计工作人员的素质。其次，改善工作环境，不断优化会计人员工作环境，配备必需的工作设备等，以此来激发会计人员工作积极性，让会计人员能够在良好环境中自觉遵法守法、依法办事。第三，基于会计电算化下，各行政事业单位应当及时更新会计核算工作技术方法，使得会计核算工作质量得以提升。除此之外，需完善补充会计核算科目内容，切实将行政单位的上级补助收入、上缴上级支出纳入其中，即为了能够准确核算这些上下级间的补助支出，可将这两个科目支出分别纳入当前行政事业单位会计科目体系或会计科目体系，以提升会计核算的准确性。
2.健全会计规章制度
首先，为了防止原始凭证填制与记账过程中出现各种问题，要求会计部门立足于财务部门相关规章制度来展开工作，并积极配合相关工作人员来展开工作，如发现凭证漏填等现象，也要与当事人及时沟通，使信息内容得以更正。其次，为了提高会计核算工作的高效性和真实性，相关政府部门应切实建立起完善的会计规章制度，将岗位工作内容、工作责任等相关内容明确制定，将责任落实到个人。更要将实务操作流程规范纳入制度中，才能防范实际业务操作过程中因人为操作失误而影响了行政事业单位会计核算工作质量。
3.强化会计监管力度
第一，行政事业单位会计核算工作应当根据相关会计准则进行，如《经济法》《会计法》等，并重视会计工作队伍的继续教育，定期开展专业技能培训或是邀请专家开讲座，使行政事业单位会计核算人员能够切实提高业务操作能力、思政素养。监管部门则发挥监管职能，对工作人员日常工作、培训内容、思想动态做深入调查，将工作中出现的问题一一反映至上级。第二，还可通过定期或不定期的抽查工作业务状况，发挥监管部门的督促作用，以此促进会计核算工作质量不断提升。第三，还要进一步强化内控管理。对于提交的相关原始凭证等均需通过审核监管，确认无误后才能批准登记凭证。同时，记账环节也需加强监管，查看记账方法是否符合相关规定，若是发现与会计制度不相符合，切不可将其入账。第四，要逐步规范单位的收入支出管理，对每项收入支出都需做好相关的使用说明，确保资金能够真正用到实处。
4.优化资产核算方式
行政事业单位无形资产和固定资产的核算方式都应当依据相应的核算方式与规章制度进行。如无形资产依据其计价方式展开，在对无形资产分类后才能建立起相应的台账，确保无形资产台账发挥作用。固定资产核算方式则要根据当前所规定的会计制度方法，设置固定资产累计折旧科目。值得注意的是，对于存在的修购和专用基金制度需取消，折旧计提固定资产费用后，在资产负债表中记录固定资产原值，如此一来，行政事业单位固定资产的新旧值数便能准确、清晰呈现出来。行政事业单位会计核算工作的完善是一个长期而复杂的工作，需要各方人员加以重视，不断改善工作方法。尤其是在新经济发展态势下，行政事业单位业务愈发复杂，若想解决当前会计核算工作中存在的不足，行政事业单位应当立足自身的发展状况，逐步强化会计核算工作，深入会计制度改革，健全相关的会计规章制度，重视会计核算监管工作，不断提高工作人员的职业道德素养，优化单位资产的核算方式，这样才能真正实现行政事业单位会计核算工作质量的提升，推动行政事业单位财务工作的可持续发展。
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